Arviointineuvosto suosittelee tarkennuksia pääsykiellosta

Lainsäädännön arviointineuvosto on antanut oikeusministeriölle lausunnon hallituksen esitysluonnoksesta, jolla Suomeen otettaisiin käyttöön tuomioistuimen määräämä pääsykielto myymälöihin eli niin sanottu yrityslähestymiskielto. Neuvoston mukaan esitysluonnos täyttää hyvin lainvalmistelun vaikutusarviointiohjeen vaatimukset, ja se suosittelee luonnoksen täydentämistä lausuntonsa mukaisesti ennen hallituksen esityksen antamista. [1]

Ehdotuksen mukaan pääsykielto voitaisiin määrätä aikaisemman häiriökäyttäytymisen perusteella rikosten sekä muun vakavan ja toistuvan häirinnän torjumiseksi. Kielto voitaisiin määrätä myymälään, johon yleisöllä on pääsy, ja apteekit rajattaisiin sen soveltamisalan ulkopuolelle. Kiellon valvonnasta vastaisi poliisi ja sen rikkominen olisi rangaistavaa. [1]

Arviointineuvoston mukaan liikkeenharjoittajille ja viranomaisille aiheutuvia vaikutuksia tulisi tarkentaa. Lisäksi esityksessä tulisi arvioida, mitä seuraisi, jos pääsykieltoa koskevia hakemuksia tulisikin oletettua enemmän tuomioistuimen käsiteltäväksi, ja pohtia, voisiko ehdotus ruuhkauttaa joidenkin tuomioistuinten työtä. [1]

Neuvosto huomauttaa, että liikkeenharjoittaja voi jo nykyisin määrätä häiriötä aiheuttavalle henkilölle pääsykiellon. Ehdotettu enimmillään vuoden mittainen, tuomioistuimen määräämä lähestymiskielto olisi uusi toimi nykyisen pääsykiellon rinnalla, ja esityksessä tulisi tarkentaa, onko se liikkeenharjoittajan näkökulmasta ratkaisevasti toimivampi ja tehokkaampi keino kuin jo olemassa oleva sääntely. Samalla tulisi vertailla hyötyjä ja kustannuksia vaihtoehtoon, jossa liikkeenharjoittaja määräisi pääsykiellon itse. [1]

Myönteisenä neuvosto pitää sitä, että esityksessä on kuvattu häiriökäyttäytymisen nykytilaa ja sen vaikutuksia työ- ja asiointiturvallisuuteen sekä tunnistettu ja arvioitu keskeisiä vaikutuslajeja ja koottu keskeiset vaikutukset vaikutusarviointijakson alkuun. [1]

Lausunto koskee hallituksen esitystä laiksi tuomioistuimen määräämästä pääsykiellosta ja siihen liittyviksi laeiksi (hankenumero OM159:00/2023). Oikeusministeriö toimitti esitysluonnoksen arviointineuvoston käyttöön sähköpostitse 2.9.2026, ja lausunto on julkinen. Tiedote lausunnosta julkaistiin 18.9.2026. [1]

Lainsäädännön arviointineuvosto on itsenäinen ja riippumaton toimielin, joka antaa lausuntoja hallituksen esitysluonnoksista ja niiden vaikutusarvioinneista. Se ei ota kantaa ehdotusten kannatettavuuteen tai poliittisiin ratkaisuihin ja toimii valtioneuvoston kanslian yhteydessä. [1]