Sisäministeriö lähetti ulkomaalaislain muutokset lausuntokierrokselle

Sisäministeriö kertoo lähettäneensä lausuntokierrokselle esitysluonnoksen ulkomaalaislain muuttamiseksi. Muutoksia ehdotetaan muun muassa säilöönoton perusteisiin ja pääsyn epäämistä koskevaan muutoksenhakuun. Lausuntokierros päättyy 16.10.2026. Tiedote on julkaistu 18.9.2026. [1]

Sisäministeriön mukaan esityksen taustalla ovat EU:n paluuasetus, vastaanottodirektiivi ja Schengenin rajasäännöstö. [1]

Esitysluonnoksen mukaan säilöönottoa voitaisiin jatkossa jatkaa myös silloin, kun henkilö hakee kansainvälistä suojelua ensimmäistä kertaa palautusvaiheessa. Näin voitaisiin ministeriön mukaan toimia, jos henkilö hakee kansainvälistä suojelua palautuksen viivyttämiseksi tai estämiseksi, vaikka hänellä on ollut aiemmin mahdollisuus hakea kansainvälistä suojelua. Nykyisin säilössä pitäminen on mahdollista vain myöhemmän hakemuksen kohdalla. Muutoksen kerrotaan yhdenmukaistavan sääntelyä vastaanottodirektiivin kanssa. [1]

Lisäksi kolmannen maan kansalaisen pääsyn epäämistä ulkorajoilla koskevaa muutoksenhakusääntelyä yhtenäistettäisiin Schengenin rajasäännöstön kanssa. [1]

Tiedotteen mukaan Suomen turvapaikanhakujärjestelmää on hallitusohjelman mukaisesti tehostettu ja käyttöön otetaan parhaita käytänteitä, jotka tukevat tavoitetta tiukentaa turvapaikkapolitiikkaa. Kielteisen päätöksen saaneiden kerrotaan palaavan tai tulevan palautetuiksi lähtömaihin mahdollisimman nopeasti. Nämä ovat ministeriön esittämiä tavoitteita, eivät itsenäisesti vahvistettuja tuloksia. [1]

Luonnoksessa tehtäisiin myös EU:n paluuasetukseen liittyviä muutoksia pakenemisvaaran arviointiin. Ministeriön mukaan palautettavien henkilöiden pakeneminen vaikeuttaa palautusten toteuttamista jäsenvaltioissa, minkä vuoksi paluuasetuksessa määritellään yhteiset perusteet pakenemisen vaaran arvioinnille. Arviointiperusteilla pyritään tunnistamaan paremmin pakenemisen vaara ja estämään pakenemisia. Ulkomaalaislakiin säilytettäisiin kansalliseen liikkumavaraan kuuluvasti sellaiset perusteet, joita paluuasetus ei sisällä. [1]

Paluuasetuksesta saavutettiin ministeriön mukaan alustava poliittinen yhteisymmärrys 1.6.2026. Asetuksen täytäntöönpano alkaa syksyllä 2026, jolloin aletaan soveltaa osaa säännöksistä, ja soveltaminen alkaa pääosin syksyllä 2027. Tiedotteen mukaan tämän hallituskauden aikana ei ehditä valmistella täysimääräisesti kaikkia paluuasetuksen mahdollistaman kansallisen liikkumavaran edellyttämiä lainsäädäntömuutoksia, vaan ne valmistellaan erillisessä hankkeessa. [1]

Lausuntopyyntö on tiedotteen mukaan lausuntopalvelu.fi-palvelussa. Lisätietoja antaa erityisasiantuntija Emma Rimmanen sisäministeriöstä. [1]

Kuvaus perustuu yksinomaan sisäministeriön tiedotteeseen, joten esityksen sisältöä ja sen taustalla esitettyjä tavoitteita koskevat tiedot ovat ministeriön omia väitteitä. Asian käsittely jatkuu lausuntokierroksella. [1]