EU-komissio antoi ohjeet väestön varautumiseen kriiseihin

Euroopan komissio julkaisi tiistaina 3. marraskuuta suuntaviivat, joiden avulla jäsenmaiden viranomaiset voivat valmistaa ihmisiä ja yhteisöjä hätätilanteisiin. Komissaari Hadja Lahbib esitteli ne Euroopan pelastuspalvelufoorumissa. Hän vastaa komissiossa tasa-arvosta, varautumisesta ja kriisinhallinnasta. [1]

Suuntaviivat eivät sido jäsenmaita. Ne on suunnattu viranomaisille, jotka antavat kansalaisille tietoa ja välineitä kriiseihin varautumiseen. [1]

Ensimmäinen osa-alue on 72 tunnin omavaraisuus. Ihmisten pitäisi pystyä hoitamaan perustarpeensa hätätilanteen kolmena ensimmäisenä päivänä, kun julkinen apu on vasta käynnistymässä. Komissio mainitsee keinoina esimerkiksi hätätarvikkeet ja hätälaukun. [1]

Toinen osa-alue koskee kouluja. Komissio ehdottaa, että varautuminen otetaan mukaan varhaiskasvatuksen ja alakoulun opetussuunnitelmiin ja opettajia koulutetaan aiheeseen. Komission mukaan lasten opetuksen pitää olla ikätasolle sopivaa eikä se saa herättää pelkoa tai ahdistusta. [1]

Kolmas osa-alue on vammaisten ihmisten tarpeiden huomioiminen varautumisessa. Heitä myös kannustetaan osallistumaan varautumisen suunnitteluun. Neljäs osa-alue on viranomaisten tiedottaminen riskeistä ja uhkista ennen hätätilannetta, sen aikana ja sen jälkeen. [1]

Suuntaviivojen mukana julkaistiin neljä ohjeasiakirjaa, joissa on esimerkkejä jäsenmaiden ja muun maailman käytännöistä. Komission mukaan ohjeita voidaan myöhemmin tarkistaa palautteen ja kokemusten perusteella. [1]

Komissio ehdottaa lisäksi vuosittaista EU:n varautumispäivää. Se järjestettäisiin 23. lokakuuta, ensimmäisen kerran vuonna 2027. 23. lokakuuta on EU:n pelastuspalvelumekanismin perustamisen vuosipäivä, sillä mekanismi perustettiin 23. lokakuuta 2001. Mekanismin kautta EU koordinoi katastrofiapua. [1]

Komission mukaan aloite kuvastaa kansalaisten osallistumisen merkitystä, jota myös varautumista käsittelevä eurooppalainen kansalaispaneeli on korostanut. Paneeli kokosi maalis–toukokuussa 2026 yhteen 150 kansalaista eri puolilta EU:ta, ja se suositteli muun muassa vuosittaista EU:n varautumisviikkoa. Komissio valmistelee varautumispäivästä yhteistä julistusta Euroopan parlamentin, neuvoston, Euroopan talous- ja sosiaalikomitean ja Euroopan alueiden komitean kanssa. [1]

Samaan kokonaisuuteen kuuluu komission äskettäin hyväksymä suositus. Sen tarkoitus on pitää kansalliset pelastuspalvelun yhteyspisteet toiminnassa myös häiriöiden aikana. Suositus ei sido jäsenmaita. Se neuvoo laatimaan suunnitelmat toiminnan jatkamisesta ja testaamaan niitä säännöllisesti stressitesteillä. [1]

Toimet ovat osa EU:n varautumisunionistrategiaa, joka hyväksyttiin maaliskuussa 2025. Strategia pohjautuu Niinistön raportin suosituksiin. Strategian mukaan varautuminen on viranomaisten, yritysten, kansalaisyhteiskunnan ja kansalaisten yhteinen vastuu. Lähde: Euroopan komissio. Tekstiä on muokattu ja tiivistetty. [1]