Ahvenanmaan itsehallintolain kokonaisuudistus jää kesken

Oikeusministeriö lähetti perjantaina 16. lokakuuta lausuntokierrokselle hallituksen esityksen, jolla korjattaisiin voimassa olevan Ahvenanmaan itsehallintolain kiireellisimpiä puutteita. Muutokset koskevat kansallista turvallisuutta. Esityksestä voi antaa lausunnon 22.10.2026 asti. [1]

Esitykseen kuuluu itsehallintolain pysyviä ja väliaikaisia muutoksia. Lisäksi muutettaisiin yhtä pykälää laissa, joka koskee kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastusta kansallisen turvallisuuden varmistamiseksi. [1]

Ahvenanmaa-asioista vastaava kunta- ja alueministeri Anna-Kaisa Ikonen pitää tiedotteen mukaan erittäin tärkeänä, että välttämättömät muutokset saadaan voimaan kiireellisesti. [1]

Ministeriön mukaan valtakunnan ja Ahvenanmaan hallintouudistuksiin sekä vuoden 2023 hyvinvointialueuudistukseen liittyvistä muutosesityksistä on kuultu osapuolia jo aiemmin. [1]

Koko itsehallintolain uudistus sen sijaan ei etene tällä hallituskaudella. Ikonen ja Ahvenanmaan maakuntahallitusta johtava maaneuvos Katrin Sjögren totesivat tällä viikolla, ettei uudistuksesta ole nyt mahdollista päästä riittävään yhteisymmärrykseen. [1]

Ikosen mukaan valmistelussa päästiin pidemmälle kuin koskaan, mutta osapuolten näkemykset jäivät lopulta liian kauas toisistaan. Hän esittää, että valmistelu siirretään parlamentaariseen työryhmään, jotta tehty työ ei mene hukkaan ja kaikki puolueet voivat perehtyä aiheeseen ennen seuraavia hallitusneuvotteluja. [1]

Uutta lakia valmisteli tammikuusta 2025 alkaen oikeusministeriön asettama työryhmä, jossa oli virkamiehiä ja asiantuntijoita ministeriöistä ja Ahvenanmaan maakuntahallituksesta. Työryhmän mietintö ei ollut yksimielinen, ja se oli lausunnoilla kesällä 2026. [1]

Ministeriön mukaan lausunnoilla olleessa versiossa oli merkittäviä oikeudellisia ongelmia itsehallintolain ja perustuslain suhteessa. Muun muassa oikeuskansleri ja korkein oikeus arvostelivat ehdotusta. Palaute muutti esitystä olennaisesti etenkin asioissa, joita maakunta on pitänyt keskeisinä. [1]

Lisäksi erimielisyyksiä jäi useisiin sisältökysymyksiin. Ministeriön mukaan jäljelle jäänyt esitys olisi ollut paljon suppeampi kuin lausunnoilla ollut ehdotus. [1]

Uusi itsehallintolaki vaatii sekä eduskunnan että Ahvenanmaan maakuntapäivien hyväksynnän. Eduskunnassa laki on käsiteltävä samassa järjestyksessä kuin perustuslain muutokset. [1]

Uudistusta on tehty 15 vuotta. Tarkoitus on ollut korvata vuoden 1991 itsehallintolaki järjestyksessään neljännellä itsehallintolailla ja selkeyttää lain suhdetta perustuslakiin muuttamatta Ahvenanmaan valtiosäännön mukaista asemaa. [1]