Yrittäjät: EU:n hankintaesitys jättäisi Suomelle tilaa rajoittaa inhouse-yhtiöitä

Euroopan komission keskiviikkona esittelemä hankintasääntely jättäisi Suomen Yrittäjien mukaan Suomelle mahdollisuuden asettaa julkisomisteisille inhouse-yhtiöille kansallisia rajoituksia. Järjestö arvioi ehdotuksen tukevan pienten ja keskisuurten yritysten kilpailuedellytyksiä, koska inhouse-sopimukset jäisivät asetusluonnoksen soveltamisalan ulkopuolelle.

Suomen Yrittäjät, Skal Ympäristöyritykset ja Suomen Romukauppiaiden Liitto katsovat esityksen huomioivan Suomen erityisratkaisut. Niillä on järjestöjen mukaan pyritty rajoittamaan julkisomisteisten inhouse-yhtiöiden toimintaa markkinoilla. Kyse on komission ehdotuksesta, ei hyväksytystä uudesta sääntelystä.

Kansallisille rajoituksille jäisi tilaa

Julkiset hankinnat on lähtökohtaisesti kilpailutettava. Kunnat, hyvinvointialueet ja valtio voivat kuitenkin tietyissä tilanteissa hankkia palveluja tai tuotteita omistamiltaan inhouse-yhtiöiltä ilman kilpailutusta. Esityksessä käsitellään siten myös julkisen sektorin omilta yhtiöiltään tekemien hankintojen asemaa suhteessa uuteen sääntelyyn.

Suomen Yrittäjien johtaja Harri Jaskari tulkitsee soveltamisalan rajausta niin, että jäsenvaltiot voisivat edelleen säätää julkisille inhouse-yhtiöille tiukempia edellytyksiä. Hänen mukaansa Suomi voisi tällä perusteella edelleen soveltaa 10 prosentin omistusvaatimusta sekä tiukennettua ulosmyyntirajaa.

Jaskari katsoo kansallisen liikkumavaran tukevan pk-yritysten toimintaedellytyksiä ja reilua kilpailua. Yrittäjien mukaan inhouse-yhtiöiden laaja toiminta heikentää yksityisten yritysten mahdollisuuksia kilpailla julkisista hankinnoista sellaisilla aloilla, joilla on jo yksityisiä palveluntarjoajia. Tämä on järjestön arvio markkinavaikutuksista.

Yrittäjät vaatii hankintakustannuksia avoimiksi

Suomen Yrittäjien artikkelin mukaan komissio tavoittelee asetuksella kilpailun lisäämistä, julkisten varojen käytön avoimuutta ja pk-yritysten aseman parantamista. Samassa artikkelissa julkisten hankintojen vuosittaiseksi arvoksi Suomessa ilmoitetaan noin 40 miljardia euroa.

Jaskari vaatii julkista sektoria julkaisemaan hankintojen kustannukset vertailukelpoisesti. Lisäksi hän haluaa inhouse-yhtiöt julkisuuslain piiriin. Nämä ovat hänen esittämiään vaatimuksia, eivät artikkelissa kuvattuja komission päätöksiä tai jo voimaan tulleita muutoksia.

Suomen Yrittäjien lainsäädäntöasioiden päällikkö Tiina Toivonen puolestaan painottaa julkisen vallan vastuuta yritysten toimintaedellytyksistä. Hänen mukaansa julkisen vallan tehtävänä on luoda yrityksille hyvät toimintaedellytykset eikä vaikeuttaa niitä epäreilulla kilpailulla.