Analyysi: Hallitus tekee vaalibudjettia ilman uusia jakovaroja

Petteri Orpon (kok.) hallitus kokoontuu tiistaina ja keskiviikkona Säätytalolle ratkaisemaan ensi vuoden budjetin. Vaalivuoden alla neuvotteluja leimaa ristiriita: julkisen talouden liikkumavara on niukka, mutta hallitus on ilmoittanut, ettei se tee enää uusia sopeutuksia, vaikka alijäämä ja velkasuhde ovat jäämässä hallituskauden tavoitteista.

Vaalibudjetti ilman uusia jakovaroja

Kyseessä on hallituksen viimeinen Säätytalossa pidettävä budjettiriihi ennen vaalivuotta. Ylen taloustoimittaja Petteri Lindholmin arvion mukaan vaalibudjetin piirre ei tällä kertaa ole laaja joukko uusia helpotuksia, sillä hallituksella on vain vähän varaa veromyönnytyksiin tai maksujen keventämiseen. Poliittisesti merkittävä ratkaisu on sen sijaan uusien säästöpäätösten välttäminen. Hallituspuolueiden heikko kannatus lisää painetta pidättäytyä uusista leikkauksista vaalien lähestyessä.

Hallitus asetti kautensa alussa kolme keskeistä taloustavoitetta: velkasuhteen vakauttamisen vaalikauden loppuun mennessä, vuotuisen budjettialijäämän painamisen alle yhteen prosenttiin ja sadan tuhannen uuden työpaikan syntymisen. Alijäämätavoitteesta luovuttiin jo aiemmin, ja tänä vuonna alijäämä on yli neljä prosenttia. Työllisiä on puolestaan vähemmän kuin hallituskauden alussa.

Valtiovarainministeri Riikka Purra (ps.) myönsi keväällä, ettei myöskään velkasuhteen vakauttaminen onnistu. Valtiovarainministeriön keväisen ennusteen mukaan velkasuhde kasvaa kuluvan ja ensi vuoden välillä noin 1,5 prosenttiyksikköä eli useiden miljardien eurojen verran. Ennusteen jälkeen piristynyt talouskasvu kohentaa näkymää, mutta hallitus ei ole lähdössä hakemaan miljardiluokan lisäsäästöjä velkasuhdetavoitteen saavuttamiseksi.

Aiemmat leikkaukset näkyvät silti

Valtiovarainministerin pohjaesitys sisältää aiemmin päätettyjä leikkauksia valtionhallintoon, sosiaali- ja terveysalan järjestöille sekä kuntien rahoitukseen. Lisäksi tupakkaan ja alkoholiin on tulossa pieniä veronkorotuksia. Kyse ei kuitenkaan ole budjettiriihessä tehtävistä uusista sopeutuspäätöksistä, vaan jo aiemmin linjatun politiikan toimeenpanosta.

Hallitus pitää samalla kiinni aiemmin päättämästään yhteisöveron alennuksesta, joka heikentää julkista taloutta yli 800 miljoonalla eurolla. Kokonaisuus on siten tiukan liikkumavaran vaalibudjetti: uusia jakovaroja on vähän, mutta uusia leikkauksia ei haluta avata juuri ennen vaaleja. Samaan aikaan hallitus puhuu seuraavan vaalikauden mittavasta säästötarpeesta.