EU:n uusi pakkausasetus lisää pienyritysten maakohtaisia velvoitteita

EU:n pakkaus- ja pakkausjäteasetuksen soveltaminen alkoi keskiviikkona 12. elokuuta, ja samalla aiempi pakkaus- ja pakkausjätedirektiivi kumoutui. Uudet vaatimukset voivat lisätä etenkin useisiin EU-maihin tuotteita myyvien pienyritysten hallinnollista työtä ja kustannuksia, koska velvollisuudet on selvitettävä jokaisessa kohdemaassa erikseen.

Maakohtaiset velvoitteet kasautuvat

Jo vähäistä myyntiä useaan jäsenmaahan harjoittavan yrityksen on selvitettävä velvoitteensa kussakin vientimaassa. Kohdemaan säännöistä riippuen yrityksen voi olla pakko liittyä jätehuollon ja kierrätyksen järjestävään tuottajayhteisöön. Lisäksi sen on maksettava vaaditut maksut erikseen kaikkiin maihin, joihin tuotteita lähetetään. Pienimuotoinenkaan myynti ei vapauta yritystä velvoitteiden selvittämisestä.

Suomen Yrittäjien lainsäädäntöasioiden päällikkö Tiina Toivonen arvioi, että usean luukun malli voi muodostua pienyrittäjälle ajankäytön ja kustannusten vuoksi ylivoimaiseksi. Hän pitää velvoitteita erityisesti pienille yrityksille kestämättöminä ja katsoo, että moni joutuu punnitsemaan EU-viennin tai EU:n sisäisen verkkokaupan taloudellista järkevyyttä.

Suomessa asetuksen soveltamista valvoo Lupa- ja valvontavirasto. Viraston ylitarkastaja Tuomo Aunola sanoi Helsingin Sanomille ymmärtävänsä, miksi asetus voi näyttäytyä pienyrityksille epäreiluna. Hän huomautti, ettei asetuksessa ole säädetty yrityksen kokoa koskevaa alarajaa.

Yhden luukun mallia esitetään ratkaisuksi

Toivosen mukaan ratkaisu pitäisi löytää nopeasti EU-tasolla. Hän ehdottaa yhden luukun palvelua, jossa yritys voisi hoitaa eri maiden jätehuoltoon liittyvät velvoitteet yhdellä kertaa. Lisäksi maksuvelvollisuuteen tarvittaisiin hänen mielestään poikkeuksia vähäisen myynnin ja yrityksen koon perusteella.

Ympäristö- ja ilmastoministeri Sari Multala (kok.) on niin ikään vaatinut asetukseen muutosta. Hän arvioi Helsingin Sanomissa, että asetuksesta seuraava byrokratia voi olla pienyrittäjälle kohtuutonta. Multala toivoo, että Euroopan komission tuleva kiertotalouslakiehdotus mahdollistaisi tuottajavastuumaksujen hoitamisen yhdellä asioinnilla kaikkien jäsenmaiden osalta.

Toistaiseksi pieni verkkokauppa joutuu siis selvittämään vaatimukset maa kerrallaan myös silloin, kun myynti on vähäistä. Käytännön vaikutus riippuu siitä, mihin maihin tuotteita lähetetään ja millaisia velvoitteita niissä sovelletaan.