YEL-uudistus muuttaisi maksujen perusteita – Finanssiala varoittaa valtion vastuun kasvusta

Hallituksen ehdottama YEL-uudistus muuttaisi yrittäjän eläkemaksun määräytymistä vuodesta 2028 ja toisi veronalaiset ansiotulot vaihtoehdoksi nykyiselle laskennalliselle YEL-työtulolle. Suomen Yrittäjät kuvaa kokonaisuutta kohtuulliseksi kompromissiksi ja historialliseksi uudistukseksi. Finanssiala ry pitää tavoitteita oikeansuuntaisina, mutta varoittaa, ettei esitys korjaa YEL-järjestelmän rahoitusvajetta ja että valtion rahoitusrooli kasvaisi edelleen. Hallituksen tavoitteena on tehdä yrittäjyydestä houkuttelevampaa ja tuoda Suomen talouteen kasvua.

Maksun perusteeseen uusia vaihtoehtoja

Esityksen mukaan yrittäjä voisi vuodesta 2028 alkaen valita eläkemaksunsa perusteeksi joko yritystoiminnan veronalaiset ansiotulot tai nykyisen laskennallisen YEL-työtulon. Ansiotuloina tarkasteltaisiin puhtaita ansiotuloja, eikä mukaan luettaisi esimerkiksi ansiotulo-osinkoja. Siirtymäajan jälkeen työtulon olisi oltava vähintään 50 prosenttia yrittäjän veronalaisista ansiotuloista. Sosiaali- ja terveysministeriön mukaan siirtymäsäännöksillä hillittäisiin ja hidastettaisiin maksujen nousua niillä yrittäjillä, joiden nykyinen työtuloarvio on pieni suhteessa todellisiin tuloihin.

Uudistus mahdollistaisi myös YEL-vakuutuksen tauottamisen sairauspäivärahan ajaksi. Nykyinen maksujousto korotettaisiin 25 prosenttiin, ja se korvaisi aloittavan yrittäjän alennuksen. Pakollisen vakuuttamisen alaraja säilyisi ennallaan. Eläketurvakeskuksen ja valtiovarainministeriön alustavan arvion mukaan vuoden 2033 tasolla maksut laskisivat nykyiseen malliin verrattuna lähes 40 prosentilla yrittäjistä, pysyisivät ennallaan yli 40 prosentilla ja nousisivat 20 prosentilla.

Finanssiala arvostelee vanhoja tietoja

Finanssialan mukaan ansiotuloihin perustuva vaihtoehto lisää joustavuutta, mutta mallissa käytettävät tiedot voivat pahimmillaan olla yli vuoden vanhoja. Järjestö katsoo, että näin vanhat tiedot sopivat huonosti yrittäjien muuttuvaan arkeen, ja toivoo järjestelmän kehittämistä kohti reaaliaikaisempaa, ansiotuloihin perustuvaa vakuuttamista. Finanssiala muistuttaa lisäksi, ettei YEL-työtulo määritä vain vanhuuseläkettä: se vaikuttaa myös työttömyysturvaan, sairauspäivärahaan, vanhempainetuuksiin ja perhe-eläkkeeseen.

Rahoituksesta järjestöt nostavat esiin eri näkökulmia. Finanssialan mukaan yrittäjien eläkemaksut eivät nykyisellään riitä kattamaan eläkkeellä olevien yrittäjien eläkkeitä, vaan valtio paikkaa rahoitusaukkoa jo yli puolella miljardilla eurolla vuodessa. Finanssiala ry:n eläkeasioista vastaava johtaja Mikko Kuusela ehdottaa pitkän aikavälin ratkaisuksi rahastoinnin aloittamisen selvittämistä palkansaajien TyEL-järjestelmän tapaan. Hän pitää sitä vaikeana ja hitaana uudistuksena, mutta katsoo valtion kasvavan rahoitusroolin vaikeuttavan rahastointiin siirtymistä myöhemmin. YEL:n perustehtävä on samalla turvata yrittäjän toimeentuloa eri elämäntilanteissa.