Arviointineuvosto: Hallituksen sopeutukset eivät todennäköisesti riitä ensi vuonna

Talouspolitiikan arviointineuvoston mukaan hallituksen tähän mennessä päättämät julkisen talouden sopeutustoimet riittävät täyttämään EU:n liiallisen alijäämän menettelyn vaatimukset vielä kuluvana vuonna. Nykyiset päätökset eivät kuitenkaan todennäköisesti riitä enää ensi vuonna eivätkä sitä seuraavana. Neuvoston mukaan tämä voi jättää seuraavalle hallitukselle tarpeen aloittaa uudet sopeutustoimet heti vaalikauden alussa. Arvio koskee samalla seuraavan vaalikauden alkuun jäävää finanssipoliittista liikkumavaraa.

EU:n menopolku ohjaa menojen kasvua

Neuvosto arvioi valtiovarainministeriön tilaamassa raportissa, pysyykö Suomi EU:n määrittelemällä korjaavalla nettomenopolulla. Polku asettaa rajat julkisten menojen kasvulle liiallisen alijäämän menettelyn aikana. EU asetti Suomen menettelyyn tammikuussa, koska julkisen talouden alijäämä ylittää unionin salliman kolmen prosentin rajan suhteessa bruttokansantuotteeseen. Raportin kohteena on juuri tämän menoraamin sisällä pysyminen.

Korjaavan nettomenopolun noudattaminen johtaa tavallisesti siihen, että alijäämä pienenee EU:n sallimiin rajoihin. Tällä hetkellä sääntöihin liittyy kuitenkin puolustusmenoihin perustuva jousto, jonka nojalla alijäämäsäännöistä joustetaan. Arviointineuvoston mukaan jo päätetyt toimet pitävät Suomen vaaditulla menopolulla tänä vuonna, mutta eivät todennäköisesti enää vuosina 2027 ja 2028.

Seuraava hallitus kohtaisi aikatauluongelman

Neuvoston puheenjohtaja, professori Niku Määttänen, kuvaa nykyhallituksen jättävän seuraajalleen hankalan perinnön erityisesti uuden hallituskauden alkuun. Jos nykyinen hallitus ei tee uusia sopeutuspäätöksiä, seuraava hallitus joutuu Määttäsen arvion mukaan todennäköisesti ryhtymään toimiin jo alijäämämenettelyn vuoksi. Määttäsen mukaan nykyhallituksella olisi nyt konkreettinen mahdollisuus tarkastella finanssipolitiikkaa myös seuraavan hallituskauden näkökulmasta.

Aikataulu kaventaa seuraajan mahdollisuuksia: vuonna 2027 aloittava hallitus pystyy vaikuttamaan kunnolla vasta vuoden 2028 talousarvioon. Valtiovarainministerin tiistaina laatimassa ensi vuoden budjetin pohjaesityksessä ei ole uusia leikkauksia tai veronkorotuksia. Pohjaesitys etenee syyskuun budjettiriiheen, jossa hallitus päättää ensi vuoden talousarviosta. Seuraava hallitus joutuisi siis mahdollisesti aloittamaan sopeutuksen ennen kuin se voi vaikuttaa kunnolla vuoden 2028 budjettiin.

Neuvosto esittää päätöksiä budjettiriiheen

Arviointineuvosto pitää talouspolitiikan pitkäjänteisyyden kannalta perusteltuna, että hallitus sopisi jo syksyn budjettiriihessä ensi vuotta koskevista julkista taloutta vahvistavista toimista. Määttäsen mukaan lisäpäätökset antaisivat seuraavalle hallitukselle enemmän finanssipoliittista liikkumavaraa etenkin vaalikauden alussa ja mahdollisuuden ajoittaa myöhempää sopeutusta suhdannetilanteen perusteella. Neuvoston mukaan ratkaisu vahvistaisi samalla sitoutumista vaalikaudet ylittävään talouspolitiikkaan, jota myös hallituksen säätämä velkajarru tavoittelee.