Yhdysvallat uhkaa arvioida uudelleen rooliaan Bosniassa ja Hertsegovinassa

Yhdysvallat on uhannut arvioida uudelleen rooliaan Bosnia ja Hertsegovinan kansainvälisessä läsnäolossa sen jälkeen, kun Euroopan maat eivät tukeneet Washingtonin suosimaa ehdokasta maan uudeksi korkeaksi edustajaksi. Kiista nousi esiin Sarajevossa pidetyssä rauhan täytäntöönpanoneuvoston kokouksessa, jossa yritettiin löytää yhteinen linja Daytonin rauhansopimuksen valvontaan liittyvästä keskeisestä tehtävästä.

Kiista korkeasta edustajasta

Korkea edustaja toimii kansainvälisen yhteisön edustajana Bosnia ja Hertsegovinassa. Tehtävä liittyy vuoden 1995 Daytonin sopimuksen toimeenpanoon. Sopimus päätti sodan, jossa kuoli noin 100 000 ihmistä, mutta se ei ole poistanut maan syviä etnisiä jakolinjoja.

Sarajevon kokouksessa Yhdysvallat tuki tehtävään italialaista diplomaattia Antonio Zanardi Landia. Britannia, Ranska, Saksa ja useimmat Euroopan maat puolestaan tukivat Ranskan Länsi-Balkanin lähettilästä René Troccazia.

Yhdysvaltain Sarajevon-suurlähetystö ilmaisi pettymyksensä siihen, ettei eurooppalaisesta ehdokkaasta syntynyt yhteisymmärrystä. Lähetystön mukaan Euroopan maiden erimielisyys ja neuvoston kyvyttömyys hoitaa tehtäväänsä pakottavat Yhdysvallat arvioimaan uudelleen rooliaan nykyisessä kansainvälisessä läsnäolossa Bosnia ja Hertsegovinassa.

Laajempi erimielisyys Daytonin valvonnasta

Trumpin hallinto on myös ajanut korkean edustajan toimivallan heikentämistä Daytonin sopimuksen periaatteiden toimeenpanossa. Tämä on lisännyt epäluuloja Euroopassa Yhdysvaltojen tavoitteista alueella.

Yhdysvalloilla ei enää ole merkittävää sotilaallista läsnäoloa Bosniassa ja Hertsegovinassa, jossa toimii pieni EU:n rauhanturvajoukko. Washingtonilla on silti ollut vaikutusvaltaa rauhan täytäntöönpanoneuvoston ja kahdenvälisten suhteiden kautta.

Neuvoston on määrä yrittää uudelleen yhteisymmärryksen saavuttamista kuun loppupuolella. Siihen mennessä esiin voi nousta kompromissiehdokkaita. Yksi eurooppalainen virkamies arvioi, että alue voisi jopa hyötyä Yhdysvaltojen roolin pienenemisestä.

Taustalla vaikuttavat myös aiemmat kiistat Milorad Dodikista, Moskovan tukemasta serbiseparatistijohtajasta. Yhdysvallat poisti viime vuonna häneen kohdistuneita pakotteita Washingtonissa käydyn, tiettävästi monen miljoonan dollarin lobbauskampanjan jälkeen. Washington painosti myös väistyvää korkeaa edustajaa Christian Schmidtiä eroamaan sen jälkeen, kun tämä oli määrännyt rankaisutoimia Dodikia vastaan Daytonin sopimuksen horjuttamisesta.