Unkarin pääministeri uhkaa syrjäyttää presidentin perustuslakimuutoksella

Unkarin uusi pääministeri Péter Magyar on ilmoittanut, että hallitus aikoo muuttaa perustuslakia presidentti Tamás Sulyokin erottamiseksi, kun tämä kieltäytyi eroamasta määräaikaan mennessä. Kiista on kärjistynyt valtiosääntöiseksi yhteenotoksi, sillä Sulyok sanoo aikovansa palvella viisivuotisen kautensa loppuun.

Presidentti kieltäytyi eroamasta

Magyar on vaatinut Sulyokin lähtöä osana laajempaa pyrkimystä purkaa edeltäjänsä Viktor Orbánin kaudella rakennettuja vallankäytön rakenteita. Sulyok valittiin presidentiksi helmikuussa 2024 Orbánin Fidesz-puolueen tuella ilman suoraa kansanvaalia.

Magyar on syyttänyt presidenttiä Orbánin etujen palvelemisesta ja asettanut tälle viimeksi määräajan 31. toukokuuta. Sulyok ei kuitenkaan suostunut eroamaan, vaan toisti maanantaina Magyarin tapaamisen jälkeen aikovansa jatkaa tehtävässään. Presidentin mukaan syntyvä perustuslaillinen kriisi syventää yhteiskunnallisia jakolinjoja ja heikentää Unkarin demokratian kansainvälistä arviointia.

Orbánin Fidesz on kutsunut Magyarin vaatimusta laittomaksi uhkavaatimukseksi. Magyar puolestaan on sanonut, ettei Sulyok ole hänen mukaansa puolustanut heikossa asemassa olevia, hyökkäysten kohteeksi joutuneita tai oikeusvaltiota.

Tiszan enemmistö antaa välineet muutoksiin

Magyarin Tisza-puolue voitti huhtikuun vaaleissa kahden kolmasosan enemmistön kansalliskokoukseen. Se antaa hallitukselle mahdollisuuden muuttaa perustuslakia, mikä on keskeistä Orbánin kauden uudistusten purkamisessa. Magyarin mukaan Sulyokin erottamiseen tähtäävä prosessi kestäisi noin kuukauden.

Vaikka Unkarin presidentin tehtävä on pääosin seremoniallinen, siihen kuuluu myös käytännön valtaa. Presidentti vahvistaa julkisia nimityksiä, voi palauttaa lakeja parlamentin uudelleenkäsittelyyn ja voi lähettää lainsäädäntöä perustuslakituomioistuimen arvioitavaksi. Nämä keinot voivat hidastaa tai vaikeuttaa hallituksen uudistusohjelmaa. Maanantaina Sulyok ilmoitti useista sotilasnimityksistä Facebookissa.

Kiista kytkeytyy EU-rahoihin

Kiista voi vaikuttaa myös Unkarin suhteisiin Euroopan unioniin. Sulyokin mukaan pattitilanne voi uhata EU-varojen vapautumista. Suuri osa Unkarille tarkoitetuista varoista jäädytettiin Orbánin kaudella oikeusvaltioon liittyvien huolien vuoksi.

EU arvioi viime viikolla, että uuden hallituksen ajamat uudistukset voivat pian johtaa 16,4 miljardin euron rahoituksen vapauttamiseen Budapestille. Siksi presidentin mahdollisuus hidastaa lainsäädäntöä ja nimityksiä on Magyarin hallitukselle käytännöllinenkin ongelma, vaikka presidentin rooli Unkarin järjestelmässä on enimmäkseen seremoniallinen.