EU pohtii uusia rajoituksia Kiinan tuonnille

EU-komissaarit kokoontuvat perjantaina käsittelemään mahdollisia uusia rajoituksia Kiinasta tulevalle tuonnille, kun unionissa kasvaa huoli siitä, että halpojen kiinalaistuotteiden virta voi heikentää eurooppalaista teollisuutta. Keskustelujen taustalla ovat arviot Kiinan ylituotannosta ja sen vaikutuksista eri aloille sähköautoista koneiden komponentteihin, terveydenhuollon laitteisiin ja elintarvikkeisiin.

Huoli koskee useita toimialoja

Komissaareja on pyydetty tuomaan keskusteluun esimerkkejä Kiinan toiminnasta kaikilta 27 vastuualueelta. Tarkastelun on määrä ulottua muun muassa kauppaan, maatalouteen, puolustukseen, terveyteen ja digitaalisiin hankkeisiin.

Tuonnin kasvua on kuvattu ilmiönä, jota osa arvioijista vertaa Yhdysvalloissa koettuun teollisuuden rakennemuutokseen Kiinan liityttyä Maailman kauppajärjestöön 2000-luvun alussa. Pelkona on, että eurooppalaisille teollisuusalueille syntyy vastaavia pitkäaikaisia ongelmia, jos paikallinen tuotanto menettää nopeasti kilpailukykyään.

Keskustelussa ovat olleet esillä esimerkiksi kiintiöt ja tullikiintiöt. Niitä pidetään mahdollisina välineinä, koska ne voidaan ottaa käyttöön nopeammin kuin varsinaiset tullit ja kohdentaa tarkemmin aloille, joilla Kiinan toiminnan katsotaan aiheuttavan painetta. Esimerkkeinä on mainittu hybridiautot ja kemialliset komponentit.

Päätöksiä ei odoteta vielä perjantaina

Perjantain kokouksessa ei lähdetietojen mukaan ole määrä tehdä päätöksiä. Sen sijaan tavoitteena on yhtenäistää komission näkemystä ja valmistella laajempaa linjaa Kiina-suhteisiin. Ylituotannon seurauksena kiinalaiset tuotteet voivat joidenkin arvioiden mukaan olla EU-markkinoilla ajoittain jopa 40 prosenttia paikallisia tuotteita halvempia.

Keskustelu kytkeytyy myös EU-johtajien seuraavaan huippukokoukseen 18. kesäkuuta, jossa Kiinan odotetaan olevan yksi asialistan keskeisistä aiheista. Bruegel-ajatushautomon vanhempi tutkija ja komission kauppaosaston entinen virkamies Ignacio García Bercero on arvioinut, että EU:n on muotoiltava selkeämpi strategia Kiinan käsittelemiseksi.

Samalla unionin arvioidaan joutuvan tasapainottamaan kovemmat kauppatoimet ja vuoropuhelun. Rajoitusten valmistelu voi lähettää viestin valmiudesta puolustaa eurooppalaisia aloja, mutta EU:n on myös pidettävä auki yhteydet Pekingiin, sillä vastaavaa yhteydenpitoa Kiinan kanssa käyvät myös muut suuret taloudet.