Bosnia ja Hertsegovinan korkea edustaja varoittaa maan hauraudesta YK:ssa

Bosnia ja Hertsegovinan kansainvälinen korkea edustaja Christian Schmidt on varoittanut YK:n turvallisuusneuvostossa, että maan monietninen valtiorakenne voi ajautua vakavaan kriisiin. Schmidt on jättämässä tehtävänsä, mutta on sanonut pysyvänsä virassa siihen saakka, kunnes hänelle nimitetään seuraaja.

Kiista Yhdysvaltojen kanssa kiristää tilannetta

Schmidtin mukaan Bosnia ja Hertsegovina on jäänyt haavoittuvaan asemaan tilanteessa, jossa hänen tehtävänsä tulevaisuudesta ja maan kansainvälisestä valvonnasta on syntynyt kiista Yhdysvaltojen kanssa. Taustalla on myös Venäjän pitkäaikainen vastustus Schmidtin asemalle sekä maan sisäiset jännitteet erityisesti serbienemmistöisessä Republika Srpskassa.

Schmidt puhui New Yorkissa YK:n turvallisuusneuvoston ennalta sovitussa kokouksessa. Hän korosti, että korkean edustajan tehtävä tulisi säilyttää, koska Bosnia ja Hertsegovinan poliittinen järjestelmä on edelleen herkkä horjumaan. Hänen mukaansa paine tulee sekä ulkopuolelta että maan sisältä.

Korkean edustajan virka perustettiin vuoden 1995 Daytonin rauhansopimuksen yhteydessä. Sopimus päätti kolme vuotta kestäneen sodan, jossa kuoli yli 100 000 ihmistä. Tehtävälle annettiin laajat valtuudet sopimuksen tulkintaan ja tarvittaessa myös lainsäädäntöön puuttumiseen, mutta se toimii monikansallisen ohjausryhmän päätösten puitteissa.

Republika Srpska haastaa valtion instituutioita

Bosnia ja Hertsegovina muodostuu sodan päättymisestä lähtien kahdesta entiteetistä: bosniakkien ja kroaattien enemmistöisestä Bosnia ja Hertsegovinan federaatiosta sekä pääosin serbien asuttamasta Republika Srpskasta. Maan poliittinen rakenne on monimutkainen ja perustuu etnisten ryhmien väliseen vallanjakoon.

Schmidt on ollut tehtävässään viisi vuotta. Hänen nimitystään ovat vastustaneet sekä Venäjä että Republika Srpskan johto. Schmidt on aiemmin toiminut Republika Srpskan johtajaa Milorad Dodikia vastaan sen jälkeen, kun alueen kansalliskokous päätti olla noudattamatta Bosnia ja Hertsegovinan perustuslakituomioistuimen päätöksiä.

Schmidtin mukaan maan monietnisen luonteen kieltäminen on keskeinen uhka Bosnia ja Hertsegovinan vakaudelle. Hänen varoituksensa tulee tilanteessa, jossa kansainvälisen valvonnan jatkuvuudesta, suurvaltojen vaikutuksesta ja maan sisäisestä yhtenäisyydestä käydään yhtä aikaa yhä kireämpää poliittista kamppailua.